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Ejes de la Reforma

A modo de Introducción

El documento que a continuación se extiende presenta de manera simple y sencilla algunos elementos centrales de una posible reforma política. En este sentido, el documento no constituye un manual exhaustivo ni agota las cuestiones referentes a la reforma política. Muy por el contrario, las opiniones y conceptos aquí presentados pretenden ser generadores de un provechoso y fructífero diálogo político.

Con el objeto de poder ser abordado ordenadamente el documento ha sido estructurado sobre cinco ejes temáticos. Cada uno de ellos presenta, a rasgos generales, la situación actual de la Provincia (columna izquierda) y los elementos centrales sobre los cuales pensar una reforma (columna derecha).

Los cuatro ejes propuestos en el documento son:

Sistema Electoral
Voto Electrónico
Régimen de Partidos Políticos
Participación, Transparencia y Control
Fortalecimiento del Estado y Descentralización de la Gestión

Primer Eje:
Sistema Electoral

La elección por un sistema electoral determinado es una de las decisiones institucionales más importantes de una democracia. Los sistemas electorales son centrales en la estructuración de la estabilidad de cualquier comunidad política.

Los sistemas electorales influyen doblemente:

  • En la votación misma, en la medida que colocan a los electores frente a una situación decisoria específica que está marcada (sobre todo) por las diferentes posibilidades de éxito de los candidatos y de los partidos políticos, según los sistemas electorales.



  • Por otra parte, generan (con base en la misma votación) diferentes resultados electorales. Este efecto se observa con más nitidez en situaciones dónde la relación entre votos y bancas es bastante desproporcional, produciéndose un efecto reductivo sobre la cantidad de partidos con representación parlamentaria.

La Constitución de la Provincia de Buenos Aires establece la proporcionalidad como principio de representación, lo cual significa que el margen para el cambio del sistema electoral de la provincia debe mantenerse dentro de los límites de este principio, en caso contrario debemos contemplar una reforma de la Carta Magna Provincial.

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ELECCIONES SEPARADAS DE CARGOS PROVINCIALES CON MUNICIPALES
- Elecciones Formato pdf

Voto Electrónico

El avance de las nuevas tecnologías propicia grandes cambios sociales. Un claro ejemplo es la aplicación de la tecnología al proceso electoral, evento especialmente atractivo por la implicación que tiene en una actividad de tanta repercusión en nuestro sistema democrático.

El voto electrónico se aplica con éxito en muchos países del mundo como Estados Unidos, Gran Bretaña, Irlanda, Bélgica, Holanda, España, Japón, la India, Paraguay y Brasil. Su aplicación, si bien posee diversas variables funcionales y metodológicas, provee, por lo general, celeridad en el recuento, transparencia, e impide maniobras del clientelismo político.

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Segundo Eje
Régimen de Partidos Políticos

Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático y como tales, constituyen los grandes nexos que enlazan las fuerzas sociales y las ideologías con las instituciones políticas gubernamentales. Son ellos los encargados de representar intereses, canalizar demandas y emprender la disputa legítima por el poder público.

En términos generales puede decirse que la cuestión de los partidos políticos está vinculada al problema de la participación, es decir al progresivo aumento de la demanda de participar en el proceso de formación de las decisiones políticas por parte de clases y estratos diversos de la sociedad.

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FUNDAMENTOS PARA LOS TEMAS EN DISCUSIÓN
- Partidos Políticos Formato pdf

Tercer Eje:
Participación, Transparencia y Control

Las democracias actuales se enfrentan a crecientes demandas de transparencia y participación en las decisiones de gobierno. La articulación de estos elementos con la cuestión del control (gubernamental y ciudadano) constituye una temática crucial para cualquier democracia y representa frente a la crisis uno de los grandes vértices de la reconstrucción institucional.

La participación ciudadana, vital para el mejor control y la mayor transparencia, hace referencia a un conjunto de actividades en las que la ciudadanía debe intervenir como fundamento del sistema democrático. Así, participar significa comprometerse con la “cosa pública”, compromiso que se traduce en la responsabilidad conjunta de las decisiones tomadas.

No hay soberanía del pueblo si no hay participación de éste en los asuntos públicos.

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- Etica de la función Pública en la Argentina Formato pdf

Cuarto Eje:
Fortalecimiento del Estado y Descentralización de la Gestión

La descentralización es un proceso que implica un traspaso de atribuciones y responsabilidades desde el nivel central del Estado a los niveles subnacionales.

El empoderamieno comunal libera al gobierno central de numerosas y diversas responsabilidades, lo que le permite cumplir mejor sus funciones estratégicas. Al diferenciar las tareas y responsabilidades entre los niveles gubernamentales cada uno de ellos desempeña su labor de una manera más efectiva atendiendo con más especificidad su función. A raíz de esto, tanto el nivel inferior como el superior se fortalecen y la ciudadanía adquiere espacios más próximos donde manifestar sus demandas.

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- Presupuesto Participativo Formato pdf

 

 




 
     
 
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